危险渡槽要拆 村民群起反对独洲村一“桥”被阳江市水务局定为危险渡槽需拆除，江城区担心发生冲突，建议建了新桥再拆

阳江水务局多次欲拆村民“生命桥”

阳江水务局多次欲拆村民“生命桥”

　　南方农村报讯  在广东阳江市江城区城西街道三江村的独洲村，有一座建筑物，村民说它是“桥”，而且还是“生命桥”；而阳江市水务局称它不是桥，是危险水工建筑物，必须尽快拆除。拆“桥”的消息传出，村民群情激愤，立即挂出“誓死保卫独洲生命桥”等各种横幅；因为担心发生“流血事件”，江城区政府随后致函阳江市水务局，建议“暂缓拆除”；阳江市水务局为此再次向阳江市政府请示，表示“必须尽快拆除”，并要求市政府促请江城区政府做好相关工作……一座百米简易“桥”的命运，牵动着六千村民、江城区、阳江市水务局和阳江市政府等多方的神经。

　　村民眼中的“生命桥”

　　地处三江岛的“独洲村”，因其四面环水而得名。在独洲村东面的漠阳江中，有一座被村民称为“独洲桥”的简易“小桥”。正是这座“桥”，把独洲村与对岸的阳江市区连接在一起。独洲村的村民时常跨过这百米小“桥”，到对岸的市区观光路享受休闲，小桥让独洲村民感觉城市很近。8月7日下午，南方农村报记者来到现场看到，该“桥”为钢筋混泥土结构，长约150米，“桥”面宽约2米，能容纳两辆摩托车双向通行。虽是简易的“小桥”，但交通却是异常繁忙。当天下午4点和6点半左右，记者统计，在这两个时段的10分钟内，通过该“桥”的摩托车分别是28辆和47辆，此外还有不少行人通过。

　　已经70多岁的独洲村民郑迎见证了“独洲桥”的变迁。郑迎告诉南方农村报记者，早在1963年，当时的阳江县政府就把独洲村原来的木桥改建成这座混凝土小桥，是灌溉和行人两用桥，这桥当时也是独洲村通往岛外的唯一通道。最令村民难以忘却的是1981年，当年肆虐的洪水无情地吞噬了四面环水的独洲村，全村老少依靠它得以逃生，村民为此称它为“救命桥”。郑迎说，1998年左右，受盗采河砂的影响，两个桥墩出现倾斜。随后阳江市有关部门作出“封闭拆毁”该“桥”的决定，遭到村民的极力反对和阻扰。2002年8月，阳江市水务局再次派人试图拆除该“桥”，刚拆了中央的一段，被赶来的几百村民团团包围，并被没收了全部工具。

　　独洲村民撕毁了政府张贴的拆除公告后，自行在“桥”头竖立一个公告：该行人桥是我村六千群众半个世纪以来的唯一谋生之道，任何单位和个人独断专行故意拆毁该桥，因此而发生的一切流血事件，后果由拆除单位或个人承担。他们还在小“桥”中央、“桥”头、村道上挂了各类“誓死捍卫独洲救命桥”等横幅。

　　8月7日，独洲村的不少村民告诉记者，“政府说这桥危险，我们也认同，但不能一拆了之”，“只拆不建，6000村民的生活怎么办”。村民强调，如果政府怕承担安全事故的责任而把桥拆了，这就是对群众极度不负责任。把拆桥的经费用于维修小桥，不是更好？郑迎表示，如果政府实在要拆，也应该先建好供村民出行的便桥后再拆。

　　7月底，江城区相关负责人与独洲村民进行了沟通。该负责人向村民表示，该建筑危险，必须要拆除，但拆除时，一定会告知村民，并表示研究新建一座便桥。村民随后自己主动把“桥”头的横幅、告示拆除。

　　8月2日，阳江市水务局在网络问政中答复村民，“独洲桥”不是桥，实际是三江渡槽，是一座仅具灌溉功能的水工建筑物，而且已成危险的渡槽。“不是什么‘保命桥’，而是极其危险的‘夺命桥’，随时都会酿成群死群伤的安全事故。”阳江市水务局呼吁独洲村民全力支持政府拆除，“而不是采取对抗态度”。

　　江城区建议新建便桥

　　围绕拆除这座“桥”，江城区政府与阳江市水务局有着不一样的看法。8月8日，阳江市水务局市区水库管护中心主任黄炯光对南方农村报记者表示，去年市区水库管护中心曾通过阳江市水务局，请江城区政府采取有效措施拆除三江渡槽，但江城区政府认为三江渡槽的产权为阳江市水务局，应由水务局组织拆除。今年2月1日，水务局发文向阳江市府请求明确三江渡槽拆除责任主体，水务局向市府表示“水务局根本阻止不了(村民)使用渡槽通行的行为”，“对三江渡槽的管理和处置超出了水务部门的权限，变成不折不扣的社会管理问题，应由当地政府承担，建议由江城区组织拆除”。

　　2月21日，江城区政府向阳江市政府表明态度，认为应由阳江市水务局负责拆除，江城区城西街道办和三江村委会配合。“同时考虑到三江村独洲岛村民出行实际，建议阳江市水务局与市有关部门衔接，另建一座交通桥，以解决该地村民出行问题”。3月28日，阳江市政府认为应由阳江市水务局依法依规尽快组织拆除。对于是否另建新桥问题，由江城区组织调研论证。黄炯光告诉记者，今年通过摇珠的方式确定了拆除单位，并签订了拆除协议。但由于2002年试图拆除渡槽时遭村民围攻，这次“张贴拆除公告我们也不敢去贴，让经常与村民打交道的当地政府去贴”，“果然又受到村民围攻”。

　　村民围攻张贴拆除公告的工作人员后，7月26日，江城区政府给阳江市水务局发函称“江城区工作组4月到当地对群众进行宣传，解释，并组织召开了相关会议，但收效甚微”。并认为当地群众已对拆除三江渡槽做好了充分的对抗准备，如果近期强行拆除的话，事态将难以控制，有可能引发大规模群体事件，甚至出现流血事件。为此，江城区建议暂缓拆除三江渡槽，并请有关专家对其进行充分论证和评估，在未拆除期间进行加固，允许行人通行，同时尽快另选新址建设交通桥，切身解决当地群众出行问题，待新桥建好后再拆除原有的渡槽。

　　针对江城区的来函，阳江市水务局7月29日再次发文请示阳江市政府，水务局认为应按照今年3月市政府的文件处理此事，即必须尽快将三江渡槽拆除，消除重大安全隐患；并请市政府促请江城区政府做好宣传和解释工作，明确拆除时间。阳江市水务局同时向市政府表示，三江渡槽拆除前和拆除过程中，江城区政府要负起安全管理责任。黄炯光告诉南方农村报记者，8月7日下午，阳江市分管副市长率相关人员到独洲村现场察看后，在江城区召开了协调会，会上认为必须拆除三江渡槽，但不会马上拆除。至于是否建新桥问题，黄炯光表示，“不是说建就马上能建，涉及城市规划等多个方面，目前仍在研究中”。

　　桥被拆断之后，独洲村民只能绕行3公里到对岸，其中需经过一段1.4公里长的泥土路，这段路荆棘丛生，又无路灯，“断桥后八天就发生了五次抢劫事件”。于是独洲村民向阳江市有关部门递交请求政府帮助修复该“桥”的申请，但未获回应。村民便召开村民大会，决定自行修复该“桥”，并筹集18万元，最后完全由独洲村民出钱出力把小“桥”修复，并安装了路灯和护栏。此后，村民安全使用该“桥”10多年。

　　郑迎告诉南方农村报记者，小桥除了是“救命桥”还是“生活桥”。距离独洲村最近的菜市场是对岸的马槽市场，独洲村7个村民小组共计6000多村民一日三顿都要过桥买菜，“甚至买个灯泡都要经过那桥”，有了这座百米小桥，八九十岁的老人都可以到对岸散步、买菜，小孩平时上幼儿园也要到对岸，村民的菜也要运到对岸的市区去卖，“村民的日常生活离不开这座桥”。

　　水务局认定的“危险槽”

　　7月22日，郑迎买菜回来行走在桥头，看见3个人在贴告示，他上前把那告示撕了。7月23日下午4点左右，又有政府工作人员张贴公告，写明“定于2013年7月30日至8月6日实施拆除工作”。独洲村200多村民随后自发包围了张贴告示的人，村民大喊“不拆我的桥，就让你们回去吃饭”，后来在公安人员的协助下，政府工作人员才得以离开。